Противодействие нелегальной миграции: практика ЕС и политика России

Версия для печати Эксперты свидетельствуют: Возможность возвращения в Украину рассматривается ими в последнюю очередь. Италии принадлежит особое место в истории новейшей украинской миграции сразу по нескольким причинам. Во-первых, никогда раньше украинцы массово не выезжали в эту страну. И потому в ней, как и в прочих государствах Средиземноморья Греции, Испании, Португалии , в которые в течение первых двух десятилетий независимости Украины граждане последней прибывают на заработки, до сих пор не существовала значительной украинской диаспоры. Теперь же Италия стала крупнейшим реципиентом трудовых мигрантов-украинцев, выезжающих в западном направлении.

В Италии запустили кампанию по легализации нелегальных работников

Несмотря на свою массовость, феномен новейшей трудовой миграции пока не находит в Украине адекватного толкования и понимания как со стороны политиков, так и общества. В то же время в западных странах наблюдается исследовательский и общественный интерес к проблематике новейших украинских иммигрантов. Италия занимает первое место среди стран Евросоюза по количеству мигрантов из Украины.

В то же время Италия отличается самым старым среди стран Евросоюза населением и одним из самых низких показателей рождаемости. Если эта тенденция сохранится, то через 30 лет Италия присоединится к странам с наибольшим коэффициентом присутствия иммигрантов 2. Поэтому сегодня Италия активно разрабатывает новые основы иммиграционной политики и эффективные модели интеграции.

Теперь же Италия стала крупнейшим реципиентом трудовых Результаты двух последних исследований украинской трудовой эмиграции в Украине и . значительной легализации иммигрантов на основании закона Там сосредоточено наибольшее количество нелегальных мигрантов.

Правительства стран всего мира вполне благожелательно воспринимают циркуляцию товаров и капиталов, при этом гораздо более негативно реагируя на передвижение людей. Резкое ограничение доступа на европейские рынки труда населения третьих стран, начавшееся еще в ые годы прошлого столетия, породило феномен нелегальной иммиграции, который в начале века принял самую опасную форму.

Торговля и транспортировка людей привела к возрождению современного вида рабства, о котором цивилизованный мир, казалось бы, давно забыл. Таким образом, иммиграция сама по себе не является нелегальной. Однако, разделение все же признается законодательно, хотя зачастую трудно на практике распознать, каким способом иммигрант проник на территорию ЕС. Контрабанда людей считается преступлением против государства, когда нарушаются его границы и законы.

Бедные, раздираемые войнами государства не представляют особого интереса для преступных группировок, специализирующихся на доставке мигрантов к месту назначения, ведь население в таких странах не в состоянии оплатить высокую стоимость услуг перевозчиков. Прежде всего, это потребность в иностранной рабочей силе, экономическая, политическая и социальная стабильность и, что также немаловажно — традиционно существующие культурные и родственные связи между странами исхода мигрантов и назначения.

При этом наблюдается полнейшее пренебрежение безопасностью клиентов, например использование утлых, по существу не пригодных для морских путешествий лодок; перевозка нелегалов в контейнерах, ящиках, багажниках и другими способами, без всяких гарантий не только здоровья, но и жизни пассажиров. В Протоколе ООН против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протоколе о предупреждении, предотвращении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми, торговля людьми определяется следующим образом: Данный вид нелегальной иммиграции приравнивается к рабству: Серьезных расхождений в международном законодательстве по определению сущности нелегальной иммиграции и ее составных частей не наблюдается, хотя ряд государств ЕС все еще не ратифицировали Конвенцию ООН и Протоколы к ней.

В последние годы наблюдается значительное увеличение числа жертв трафика, прибывающих в ЕС через Центральную и Южную Европу, Украину, Россию.

Россия не для русских? Количество нелегалов, въезжающих в Италию, ежегодно растет. Кражи, изнасилования, убийства с участием иммигрантов становились причиной общественных волнений в Неаполе, Генуе, Риме. Италия, как и большинство развитых стран Европейского союза, сталкивается с активной трудовой иммиграцией, которая весьма значительна относительно размеров ее территории и численности коренного населения. Как настроено итальянское законодательство на прием приезжих?

Ключевые слова:Миграция, миграционное законодательство, миграционное законодательство Италии, Италии иностранных трудовых иммигрантов из стран, . нелегального сектора экономики закон фактически ока- зался не.

Административное право, финансовое право, информационное право Количество траниц: Современный период российской истории характеризуется радикальными преобразованиями во всех сферах государственной и общественной жизни. Конституция Российской Федерации юридически закрепила принципиально новые для нашей страны принципы, приоритеты и направления развития государства, провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - первейшей обязанностью государства.

Одной из его особенностей является законодательное как на конституционном, так и административно-правовом уровне закрепление, регулирование и защита права человека на свободное передвижение, выбор места жительства, рода и вида трудовой деятельности. Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства далее - иностранных граждан вытекают не только из положений ст. Особое место принадлежит нормам Конституции Российской Федерации, закрепляющим право на свободу и личную неприкосновенность ч.

Приоритетное значение для правового статуса иностранных граждан имеет также конституционное положение ч. Свое развитие и соответствующую детализацию перечисленные нормы о получили в соответствующих положениях КоАП, Трудовом кодексе Российской Федерации3, Федеральном законе от 25 июля г. Конституционное развитие в современном мире. Совокупность указанных правовых актов и соответствующая им правоприменительная практика позволяет говорить о сложившемся в стране определенном правовом миграционном режиме, достаточно четкой системе административно-правового обеспечения пребывания проживания, занятости, социального обеспечения иностранных граждан в Российской Федерации.

«Легализация мигрантов – это та сфера, в которой спешка недопустима, а промедление смерти подобно»

Трудовая миграция становится одним из важнейших ресурсов региональной интеграции, где регулирование трудовой миграции осуществляется на общерегиональном уровне, так как только такие крупные интеграционные союзы, использующие преимущества объединения рынков, ресурсных баз и трудовых потенциалов, могут выстоять в условиях нарастающей конкуренции глобализирующегося мира.

Однако если миграция не регулируется адекватными законами и правилами, она несет в себе высокий риск нарушения прав участвующих в ней людей и социального напряжения. Сегодня дискуссия о миграции воплощает в себе противоречие между экономической логикой глобализации, с одной стороны, и теми моральными ценностями, которые воплощает в себе концепция прав человека, — с другой. В фокусе этих разногласий часто оказываются прямо противоположные взгляды на то, как должны защищаться права мигрантов, особенно тех, которые не имеют легального статуса, и то, как могут быть обеспечены соображения безопасности и социальной стабильности, если иностранные граждане оказываются под защитой национального законодательства.

Закон устанавливает максимальные сроки предварительного заклю- чения. Статья .. связанным с наркотиками, сексуальной свободы, способствованию нелегальной . В Италии трудовой контракт может быть двух видов.

Идёт активная работа над совершенствованием законодательства в сфере урегулирования и противодействия рассматриваемой проблемы. В этой связи для Российской Федерации представляет интерес опыт зарубежных стран, в том числе на законодательном уровне, в противодействии нелегальной миграции различной направленности трудовой, переселенческой и т. На национальном уровне проводится также весьма серьёзная работа по противодействию нелегальной трудовой миграции.

В подтверждение этого можно привести примеры некоторых стран, которые активно принимают трудящихся-мигрантов. Иммиграционная политика США демонстрирует постепенный переход от чрезмерной либерализации к чрезмерному ужесточению въезда трудовых мигрантов на территорию страны в настоящее время. Практика ужесточения иммиграционного законодательства связана как с наплывом нелегальных мигрантов и ухудшением общей экономической ситуации, так и с соображениями коллективной безопасности, особенно после событий 11 сентября года.

В контексте разработки новой концепции национальной безопасности США произошла реформа органов управления иммиграцией, в частности была упразднена Служба иммиграции и натурализации, а её функции переданы Министерству внутренней безопасности. Так, вопросами борьбы с нелегальной миграцией и её профилактикой в рамках Министерства внутренней безопасности занимается Бюро гражданства и иммиграции.

Еще до событий года был принят ряд федеральных законов, которые, во-первых, ограничили въезд отдельных категорий иностранных граждан в США на основании качественных и количественных ограничений, во-вторых, усилили ответственность работодателей за наём нелегальной рабочей силы, а в-третьих, расширили полномочия специализированных служб по делам иммиграции.

Иммиграционным властям предоставлены полномочия самостоятельно принимать решения о высылке иностранцев без дальнейшего пересмотра такого решения, если иностранец прибывает в пункт въезда в США с фальшивыми документами или без документов вообще.

Европейский Союз в борьбе с нелегальной иммиграцией: новые тенденции

Самим беженцам новые законы запрещают ходатайствовать о легализации в Венгрии, если они пытаются попасть туда через третью страну, а не напрямую из той страны, откуда они бежали. Кроме того, Национальная ассамблея Венгрии приняла дополнение к конституции, запрещающее организованное расселение мигрантов в стране - это ответ на предложение Евросоюза распределять беженцев по квотам между всеми странами ЕС.

После апрельских выборов Фидес с союзниками из Христианско-демократической народной партии получили две трети мандатов в парламенте. Правообладатель иллюстрации Перед выборами партия Орбана развесила по всей стране плакаты с коллажем из фото Джорджа Сороса и лидеров оппозиции.

Как Европа решает проблемы нелегальной миграции Для современной Италии миграция из стран Африки, Ближнего Востока и . Языковая близость позволяла многим румынским трудовым мигрантам .. за введение раздельного обучения, ношение хиджаба, шариатских законов и т.д.

Он предназначен исключительно для личного использования. Для использования контента веб-сайта не по назначению, в частности, распространения, внесения изменений и дополнений, передачи, хранения и копирования контента необходимо получить предварительное письменное согласие . Если вы заинтересованы в таком использовании контента веб-сайта, свяжитесь с нами по электронной почте . При использовании контента для личных целей разрешается использовать гиперссылку на конкретный контент и размещать ее на собственном веб-сайте или веб-сайте третьей стороны.

Для скачивания программного обеспечения, папок, данных и их контента, предоставленных . Все другие права являются собственностью . Запрещается, в частности, продажа и коммерческое использование этих данных. Использовать статью Трудовое подполье Швейцарии: Нынешнее место нашла для нее Лаура , 29 , ее дочь. Выводы, сделанные в докладе, подтверждают его слова: Попросту говоря, она занимается проституцией.

Каким образом можно было бы решить проблему нелегальной занятости?

Италия: опыт борьбы с нелегальной иммиграцией

Легализация — это процедура урегулирования статуса нелегальных мигрантов путем получения ими легального статуса для пребывания в стране. Географически выбор стран для анализа обусловлен двумя обстоятельствами. О том, какие практики, условия и критерии амнистии могут быть применимы в современной России, предлагаю сформулировать на анализе опыта стран Европы и США.

Сегодня принято различать три типа стратегий по легализации - : Пример — амнистия нелегалов по циркуляру об упорядочении статуса лиц без документов во Франции.

Проблема трудовой миграции стала актуальна после распада СССР и начала массовой безработицы, которая коснулась наиболее.

В Венгрии стена, в Италии — протесты. Как Европа решает проблемы нелегальной миграции 20 июля 13 Очередные новости о проблемах, связанных с миграционными потоками, приходят из Европы. Сразу в двух государствах Европы, в Венгрии и Италии, общество пытается в меру своих сил противостоять неконтролируемым потокам мигрантов из нестабильных в политическом отношении стран Ближнего Востока и Центральной Азии.

Причем если в Италии на пути мигрантов встают рядовые граждане и политические организации националистического толка, то в Венгрии борьба с миграцией приобретает официальные черты: Итальянцы недовольны ростом иммиграции В Италии попытки граждан противостоять наплыву мигрантов привели к стычкам с полицией. Жители небольшого пригорода Рима — Казале Сан Никола — заблокировали автомобильную дорогу, по которой в город должен был въехать автобус с сотней мигрантов.

Итальянские органы власти, ответственные за размещение мигрантов, незадолго до инцидента приняли решение поселить выходцев из стран Ближнего Востока в местной школе. Однако этому воспротивились обитатели пригорода. По словам местных жителей, в Казале Сан Никола проживает всего человек и размещение в населенном пункте мигрантов представляет настоящую угрозу для дальнейшего сохранения культурной идентичности поселка, не говоря уже о социальном и общественном порядке.

Естественно, что автобус с мигрантами сопровождала полиция, однако и это не помешало жителям предместья выразить свое недовольство миграционной политикой итальянского правительства самыми радикальными способами. Жители забросали автобус камнями и стульями, а когда полицейские попытались противостоять этому, то вступили в потасовку с сотрудниками правопорядка. Пострадало 14 служащих полиции, двоих протестовавших жителей Казале Сан Никола задержали.

Префект населенного пункта Франко Габриелли, разумеется, выразил крайнее возмущение поведением своих подопечных граждан и заявил, что надеется на строгий приговор задержанным участникам акции протеста.

ИТАЛИЯ. НЕЛЕГАЛЬНАЯ ИТАЛИЯ.МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ЕСЛИ ВЫ НЕЛЕГАЛ..